缅甸政府在二十世纪六十年代初将所有的矿产资源收归国有后，为堵塞税款流失，使稀缺的翡翠玉石资源为国家创造出更多的外汇收入，于1964年3月开始举办翡翠玉石毛料公盘。
翡翠毛料的“公盘”，是翡翠毛料交易的盛事，它是较独特和公正的一种拍卖方式。公盘一般历时10天左右的时间。缅甸对翡翠资源的管理严格。只有通过“公盘”才可交易出境，其他一律视为走私。从2009年10月起缅甸公盘实施保证金制度，即每位去缅甸公盘投标的玉石商人要先交纳1万欧元的保证金方能办理入场证。并且在缅甸交易会结束之后一个月内付清中标玉石价格的10%，公盘结束3个月内付清全部玉石货款，如有违约则没收保证金。缅甸公盘使用欧元投标。因此出现了很多去缅甸投标的中国商人误用人民币投标以高出很多倍的价格中标导致经济损失的事件。
由于中国翡翠市场需求量越来越大，而翡翠资源却越来越短缺，因此翡翠价格一直在飚升。据不完全统计的单份成交情况看，约有超过70%的成交价略高于底价，有20%左石的成交价高出底价1倍至2 倍；有近10%的竞争非常激烈，有的甚至高出底价10倍以上成交，或许从另外一个侧面反映出有色、种好的翡翠原料价格涨了不少。
当然，可不是人人都能参加缅甸翡翠公盘的。想参加缅甸翡翠公盘必须受到邀请。一是由缅甸各级政府邀请；二是由缅甸各级珠宝协会邀请；三是缅甸珠宝贸易公司邀请。后两种邀请方式必须由邀请方以担保的方式上报组委会审核同意。竞买商凭以上邀请方的邀请函办理进入公盘场所的手续。若无邀请函，竞买商必须由缅甸珠宝公司担保并向组委会缴纳1千万元缅币/人的保证金方能申请办理入场手续（公盘结束后，如数退还给竞买商）。
公盘竞买方式有明标和暗标两种。（底价、投标价、结算均以欧元为准）
1、暗标：竞买商在竞标单上填写好组委会核发给竞买商的编号、竞买商姓名、竞买物编号及竞买价并投入标有竞买物编号的标箱，因竞买商彼此之间不知道各自竞买的竞买物和竞买价，故称之为“暗标”。揭标时按竞买物编号公开宣布中标人和竞买价。每次公盘的翡翠玉石毛料，暗标物占4/5以上。
2、明标：即现场拍卖。竞买商全部集中在交易大厅，公盘工作人员每公布一个竞买物编号，由竞买商现场进行轮番投标，谁出示的竞买价最高，谁就中标。每次公盘的翡翠玉石毛料，明标物不足1/5。
所有竞买投标活动结束后，中标者与组委会签订《中标合同》，若中标者当场付清中标竞买价款的，组委会现场为其免费办理通关、运输手续或准予销售、加工证明；中标者未当场付清中标竞买价款的，只与组委会签订《中标合同》，也不用交付任何订金，但中标者必须在3、个月内将中标竞买款项汇至组委会指定的缅甸银行帐户，由组委会全权为其免费办理通关、运输等事宜。中标的竞买商也可另行出资委托专业货运公司进行运输或随身带走。组委会为中标的竞买商建立专门档案，为其再次参加公盘优待办理入场手续提供依据。中标竞买商如若发生逃标行为，组委会将给予无限期（缅甸籍）或10场（外国籍）取消其参加公盘资格的惩罚。
